發展局研「按實補價」加快項目成事
商業休憩地辦活動冀短期出台措施

財政司副司長黃偉綸昨天率領多名官員出席立法會前廳交流會，首次以新形式就發展事務和房屋事務進行專題討論。發展局局長甯漢豪會後表示，當局考慮就修訂地契提出「按實補價」機制，讓申請人按實際將會興建多少樓面面積而定補地價，而非按最高樓面計算。她預告，很希望短期內能有些便利措施，讓業權人善用商業地帶的公眾休憩用地舉辦活動。
非按最高樓面定補地價
甯漢豪稱，是次對於土地行政程序議題，例如如何修訂地契和發出短期租約，都與拆牆鬆綁有關；其中，「提出『按實補價』概念，即是進行地契修訂時，我們是否一定要用最高樓面面積定其補價，還是可以按申請人提出，其實不需要興建那麼多，按實在將會興建多少來定補價，目的是讓一些發展早日可以『去馬』和成事。」
業內人士認為，一直與地政總署就補地價金額無法達成一致的油塘灣大型住宅項目可望受惠「按實補價」。
同時，甯漢豪提到，希望短期內能有些措施便利部分商業地帶，無論在商場內或商業大樓外，現時有一些公眾休憩用地，如何能拆牆鬆綁，讓業權人善用這些地方舉辦活動，令社區、整個經濟氣氛得以帶動；就如何簡化審批，議員歡迎之餘亦期望局方能盡快出台。
民建聯新界北立法會議員劉國勳於本月3日提出「按實補價」建議，允許企業按實際用途與發展規模補地價及分期發展，他昨天回應說，政府接納建議意義重大，反映政府改變傳統思維，由過去以土地「最高發展價值」獲得短期收入，改變成把土地作為發展平台和工具，以產業創造長遠收入及附加價值，將土地成為推動經濟的工具。
劉國勳料有助北都拓展
劉國勳認為，「按實補價」除令發展商在不同發展周期，可以按實際情況考慮投資和發展，毋須一次過投放大筆資金，減低前置風險，相信有助加快北都的產業發展和落地。
第一太平戴維斯估值及專業顧問服務董事總經理陳超國直言，「按實補價」有利分期發展的大型項目較易達成補地價協議，因為毋須預先就日後才動工的期數補地價，可減少各方對未來估算的分歧，降低發展商財務壓力及風險；相信發展商的項目發展速度可因此加快，尤其市區項目，例如多間發展商以財團形式籌備的油塘灣大型住宅項目，待容許分期補地價，有助加速發展。
陳超國補充，非市區及不必分期發展的項目則不會受惠「按實補價」，發展商往往會用盡地積比率；「按實補價」非新事物，沙士後政府曾容許工廈分期補價，讓用家可按需要擴充產能，能吸引投資。
團結香港基金副總裁兼公共政策研究院執行總監葉文祺認同，兩項鬆綁措施在本質上都是以促進產業為目的。「按實補價」為創科產業設施的發展提供更多彈性，個別設施如研發中心和生產廠房等，未必需要用盡地積比率，因此措施應有助減少相關企業的現金流壓力，增加其落戶香港的誘因；至於可讓業權人在公眾休憩用地舉辦活動，有潛力促進香港旅遊業發展，提供更多空間作全方位宣傳，以配合在港舉辦的盛事，而且如果與旅遊旺區的行人專用區規劃配合得宜，也有助形成「無處不旅遊」氣氛。

發展局在會上就北都如何能夠真正做到城鄉共融聽取意見，甯漢豪提到，過去強調硬件設施如何做好，但其實軟件配套，例如怎樣為一些鄉村發展地帶內的現有屋宇，容許有多些商業活動或經營飲食和民宿，如何能拆牆鬆綁；在制度上，可以設置什麼制度方便鄉村居民與政府甚至企業合作，將某一條村「味道」發揚光大，與議員交換意見。
另外，對於如何減低建築成本和精簡審批流程，甯漢豪透露，會上與議員分享了當局準備在某些環節進行中央採購，接下來亦會多用由專業人士自行認證的措施；現時經常要求發展項目的停車場要建在地底才有樓宇寬免，就如何再進一步放寬，能否就地面停車場都給予樓面面積寬免，當中有什麼事項要注意，議員都分享了一些看法。

27 Mar 2025

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