388億紓困 中產回饋多基層受惠減

388億紓困 中產回饋多基層受惠減
憂經濟下行 提振GDP 1.1%

財政司司長曾俊華昨日發表任內第9份預算案，在305億元盈餘下，推出388億元一系列紓緩措施，當中約8成開支的措施，傾向中產，商界也佔約一成二，基層受惠卻減。

預算案的紓緩措施及其他開支，有望提振經濟增長（GDP）1.1%。

教育福利醫療 恒常開支增

曾俊華在記者會上，否認預算案傾向中產甚或向草根「開刀」，強調388億的稅務及紓緩措施，僅佔政府總支出8%，但教育、福利、醫療等的經常性開支都有增加，認為市民不應只着眼於短期措施，要協助基層，恒常措施才最重要。

港府今個財政年度原本盈餘有750億元，但由於要撥款450億元予房屋儲蓄金，故最後盈餘只有約305億元；財政儲蓄有8,590億，相當於24個月政府開支。經濟表現方面，加上去年預算案紓緩措施的1%提振作用後，2015年整體經濟增長2.4%，基本通脹率為2.5%。

曾俊華昨日發表任內第9份預算案，推出388億稅務及短期紓緩措施，提出10大措施扶助中產、商界及基層。但10項措施中，只有綜援、生果金、長者生活津貼及傷殘津貼「出雙糧」，集中惠及基層，且力度較去年的「出三糧」輕，連續8年推出的公屋免租1個月亦取消，令協助基層的措施，只佔整體紓緩措施7%，涉28.2億。

傾向回饋中產的措施則高達313億，佔紓緩措施約8成，當中包括提高兩項免稅額，即個人免稅額、供養父母或祖父母免稅額，長者住宅照顧開支的扣除上限，也有所提升（詳見A2版另文——「政府3方向檢討 決減稅退稅」）。

一次性紓困措施方面，今年繼續有薪俸稅退稅75%，上限2萬元。另亦再有差餉寬免措施，但做法有調整，由去年寬免2季差餉、每季上限2,500元，改為免4季差餉、每季上限1,000元。

短期措施 僅佔總支出8%

被問到預算案針對基層的紓困措施力度削減，曾俊華在記者會上強調，不應只看短期措施，今年政府的總支出較去年增加14%，達4,869億元，絕大部分用在民生，對基層有絕對幫助。反之388億元的短期措施只佔總支出的8%，比例較細。

曾又指差餉寬免不只惠及中產，調整後免4季差餉的做法，更特別對公屋及細單位住戶有利，因去年每季上限2,500元，一些細單位用不盡全額。

此外，曾俊華指來年本地經濟情況難言樂觀，故特別提5項支持企業的一次性措施，共涉46億，包括130萬名經營業務者，將受惠於商業登記費寬免1年，政府將少收近25.5億等。

25 Feb 2016

經濟日報