停投資移民 1.2萬人趕尾班車

2015施政報告

停投資移民 1.2萬人趕尾班車

特首梁振英昨天發表《施政報告》，市場原聚焦於土地、房屋政策，豈料政府忽然落閘，由今日起暫停推行「資本投資者入境計劃」，令業界措手不及。梁振英解釋因為香港需要「人才的『才』，而不是錢財的『財』」，遂決定腰斬累計為港吸金逾2000億元的投資移民計劃。移民顧問公司即日趕工，為申請人趕於今天凌晨12時前「衝閘」交表格。有政界人士分析，突然煞停是為配合中央厲行打貪的國策。

梁振英任內的第3份《施政報告》，以「重法治 掌機遇 作抉擇」為主題，在經濟、房屋、扶貧、優化人口、教育、青年等範疇都有些微新政策，但卻無重大亮點。爭議中的全民退保計劃着墨不多，政府僅為此預留500億元「誠意金」，最終還待公眾諮詢訂定內容。

最令市場震驚是突然叫停實行逾11年、在董建華年代推出的投資移民計劃。至於房屋供應政策有較多着墨，包括計劃以先導方式發售新落成公屋。

財政司司長曾俊華表示，不計預留500億元作退保的話，《施政報告》提及的措施大約需額外多付80億元，又稱看不到現時有需要加稅應付開支。

今起暫停 無設期限

投資移民計劃於2003年10月推出，《施政報告》無交代暫停期限。政府消息人士指出，計劃推出時正值本港經濟衰退，須吸引外來資金刺激經濟，現時港府不應繼續集中吸錢，而應吸引專業人士及企業家為經濟作「實質貢獻」。

至去年9月底，入境處接獲4.04萬宗投資移民申請，原則上批准2389宗，正式批准2.45萬宗【見表】；近九成的申請及正式批准個案均來自內地。入境事務處回應新措施，指正在審批的1.2萬宗申請，以及於1月15日前收到的申請均不受政策暫停影響。消息公布後，昨天午後及晚上陸續有人趕到入境處遞交表格。景鴻環球集團董事長關景鴻透露為近200名客人趕於截止前遞交申請，「估計昨天總計約有500至600名客人趕交表」。

入境處同日公布過渡安排，若申請人在暫停日（1月15日）前6個月內完成涉及的不少於1000萬元投資，而申請是在投資後6個月內遞交，即使在暫停日之後遞交仍獲受理。

《施政報告》趕「財」但吸「才」，政府公布多項招攬外來人才的計劃，包括吸引已移居海外的香港移民第二代回港發展，放寬「輸入內地人才」等計劃的逗留安排等【見表】。對於截停投資移民途徑，政府消息人士指出，持有外國國籍、欲申請居港權的企業家可透過科技園、投資推廣署及創新科技署，提交來港籌備業務計劃、資金來源及公司營業額等詳細資料，署方會將申請轉介入境處，冀保證「實際上推動本港經濟、創造就業」。投資移民計劃門檻於2010年由每人650萬元提高至1000萬元，已獲正式批准的個案在港投資累計2058.1億元（去年9月數據）。

政界分析：配合打貪

政界人士分析今次忽然落閘是配合中國打貪國策，投資移民的資金透過在股票市場「買殼」等途徑「洗黑錢」時有所聞，但「港府近年多番強調要發展成資產管理中心，叫停投資移民豈不與此理念相違背？」他指出，就算要吸納人才，投資移民與其他「優才」、創業移民並無衝突，無必要煞停。

特首昨天強調「該決定與內地打擊貪腐無關」，六福金融主席及行政總裁許照中認為，這批資產僅千萬的人士並非內地打貪目標，他們主要是為第二代教育着想的家庭，這批第二代接受過高深教育又不會加重香港福利負擔，正是社會需要的人才，「點解要關上大門？」他直斥「政策是錯誤」。

15 Jan 2015

信報